先分清招标公告发布与文件提供的关系
公开招标进行资格预审的，资格预审公告和招标公告可以合并发布；通过资格预审的供应商，招标文件应当向全部这些供应商提供。
招标文件中哪些条款要单独列出
对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。清单可以据此单设一栏：把被醒目标明的实质性要求逐条摘出，作为后续响应的对照项。
要求投标人提供样品的，招标文件应当明确规定四件事：样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。
招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，也不得违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
投标文件需要逐项对应的内容
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
提交环节有两项硬条件：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点；逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。清单可分别设置截止时间、密封方式、送达地点三个核对项。
如果涉及补充、修改，补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
评审阶段按什么标准核实
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；评标委员会还会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。清单里标出的实质性要求，正是这两步审查直接指向的对象。
评标方法也取决于是否满足全部实质性要求。最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法；综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。两种方法的第一道门槛相同，都是全部实质性要求。
在评审相关环节中，还有一项法定说明事项：根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。这可以放在清单的配合事项一栏。
FAQ
资格预审通过后，招标文件会不会向所有通过者提供？
公开招标进行资格预审的，招标文件应当向所有通过资格预审的供应商提供；资格预审公告和招标公告可以合并发布。
招标文件里不允许偏离的实质性要求和条件，该怎么出现在清单里？
对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
投标文件在什么情况下会被拒收？
逾期送达，或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。截止时间、密封方式和送达地点都应逐项核对。
最低评标价法与综合评分法看的是同一件事吗？
两者的第一步相同，都要求投标文件满足招标文件全部实质性要求；区别在于中标候选人的产生方式，前者取投标报价最低者，后者取按照评审因素量化指标评审得分最高者。